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公办保安服务公司应当退出保安服务市场

来源:www.whywba.com 发表时间:2016-06-20

   1978年党的十一届三中全会确定了以经济建设为中心,对内改革,对外开放和建设中国特色社会主义的宏伟蓝图。1981年中国特色社会主义新形势下的保安服务工作在深圳特区应运而生,当时由于受各方面因素影响,保安服务都是公安部门公办的,尽管如此,他们在协助维护社会治安,维护企事业单位人身和财产安全方面发挥了积作用。但是随着改革开放的深化,经济建设的高速发展,保安服务的需求越来越大,服务方式越来越多,服务要求越来越高,公安部门继续经营保安服务涉嫌与民争利,不利于保安服务市场健康发展,更加影响政府的公信力。

  2010年国务院颁布了《保安服务管理条例》,至今已经五年多了,在各级公安机关的监督管理之下,保安服务市场逐步规范有序,芜湖市公安局依照《保安服务管理条例》起先带头将芜湖市保安服务总公司移交市国资委,市公安局一心一意抓保安服务监督管理。其次经过严格审查批准,全市先后设立了20多家民营保安服务企业,进入保安服务市场,开展保安服务。第三狠抓保安员专业资格培训和自培考试,3000余名保安员通过考试,领取了保安员资格证。第四统一服装,全市各保安公司的保安员基本上着国家统一制式保安服装,持证上岗执勤,履行保安职责,开展保安服务。

  但是《保安服务管理条例》实施五年来,我市公安机关公办的保安服务公司仍然在经营保安业务,这样做不仅违反《保安服务管理条例》,而且严重影响保安服务市场规范经营,忽视和放松了保安服务市场监督管理,更重要的是数额不菲的保安服务费的管理,去向、开支和用途,严重违反党的“十八大”有关精神。

  《保安服务管理条例》第三条规定,“国务院公安部门负责全国保安服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域保安服务活动的监督管理工作”,由此可见《保安服务管理条例》的颁布实施,目的就是将保安服务活动推向社会市场化,公安机关依法加强保安服务活动监督管理工作,把保安服务活动提高到更高水平。为此公安机关公办的保安服务公司应当及时退出保安服务市场。对于保安服务公司的去向,有以下几点建议:

  一、整体移交。公办保安服务公司整体移交给国资委进行企业改制,彻底改变公安机关既当裁判员,又当运动员的非正常现象,让公安机关腾出手来一心一意抓好保安服务市场监督管理,使保安服务市场更加规范有序。

  二、自主选择。让公办保安服务公司现有服务单位自主选择下一步保安服务的合作伙伴,继续做好单位保安服务和安全防范工作,使保安服务活动健康延续。

  三、按区域移交。根据公办保安公司现有服务单位所在区域,分别就近移交民营保安服务公司接手,在公安机关监督下继续做好企事业单位保安服务和安全防范工作。

  四、公开拍卖。做好现有公办保安公司保安服务单位和在岗保安员人数市场评估,公开进行拍卖,让有资质、信誉好的保安服务公司公开、平等、竞价竞买,使保安服务活动健康延续。

  随着改革开放和经济建设的深入发展,社会矛盾和社会治安问题愈加突出,保安服务工作将更加重要。具体的保安服务工作涉及到机关、团体、企事业单位及千家万户安全,一名保安员的一举一动关系企事业单位安全,关系社会稳定。因此,加强区域内的保安服务工作,对于推动区域经济可持续发展、促进社会治安稳定,推进社会主义精神文明建设具有重要意义,也是新形势下完善群防群治工作,推进治安防范社会化、专业化进程的客观需要。同时在公安部门的监管之下,通过专业化的保安服务,依法履行职责,努力创造一个“让党放心,让人民满意”的安全舒适的社会环境和生活环境是保安服务公司的理想和职责。

  

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